20选5 500期走势
 首頁 -> 基地通訊 -> 云南紅河
 
紅河州開展“三區兩線礦山復綠”行動
2013-11-25   瀏覽:23514
 
 

    為深入推進礦山地質環境治理工作,全面改善礦區環境,根據我州礦山地質環境現狀,開展““三區兩線礦山復綠”工作。 

    一、基本情況 

    (一)礦山總體情況 

    紅河州礦業開發歷史悠久,是云南省重要的有色金屬基地,境內現已發現和登記的礦床(點)1000余處,分屬能源礦產、有色金屬礦產、黑色金屬礦產、稀貴金屬礦產、稀土元素礦產、非金屬礦產、建材礦產等七大類共49種。全州有探明儲量的小型以上規模礦產地102處,小型以下規模礦產地150余處。截止2011年紅河州境內共設置                698個采礦權,368個探礦權,礦業從業人員達5萬余人,礦業及延伸產業創造經濟價值為379.9325億元,占全州工業總產值的54.76%,礦業經濟在紅河州經濟社會中占有舉足輕重的重要地位。 

    礦業產業作為支柱產業,為全州國民經濟發展做出了巨大的貢獻,我州在加快開發礦山,變資源優勢為經濟優勢的同時也引發了一系列地質環境遭到了嚴重破壞的問題。主要表現在三個方面:一是形成了大面積的采空區,引發了地面塌陷、地裂縫、滑坡、崩塌等地質災害,造成房屋倒塌或開裂破壞,據統計,我州06-13年發生10起礦山地質災害,造成6人死亡,直接經濟損失都在2000萬元以上,且有逐年增加的趨勢,對人民群眾的生命財產安全構成極大的威脅。二是造成地下水位下降、地下水被疏干,造成人牲畜出現飲水困難;三是占用和損毀土地造成植被和景觀破壞。截止2011年,我州礦山固體廢棄物累計積存量4.31億噸,礦山占用和損毀土地2653公頃,礦區地下水位下降區面積1171公頃,生態環境破壞嚴重。 

    (二)“三區兩線”調查情況 

    根據本次“礦山復綠”行動要求,各縣市組織對重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內的礦山進行調查摸底。主要對石蒙、蒙河、通建、雞石、紅河大道等高等級公路,六條二級公路及昆河鐵路,異龍湖周邊礦山進行逐一排查。  

    (三)監管檔案建立情況 

    通過調查,本次納入復綠行動計劃的礦山一礦一檔建立監管檔案,共建立53個復綠檔案。建立定期和不定期動態監管手段,定期每年2次對入檔礦山進行檢查,州國土局不定期進行抽查。 

    (四)責任劃分 

    新建(改、擴建)礦山所產生的地質環境問題,由礦山企業負責治理。生產運營礦山,在實施礦山地質環境治理恢復保證金制度之前遺留的礦山地質環境問題,由地方政府和礦山企業雙方共同負責治理;實施保證金制度之后,采礦活動引發的礦山地質環境問題,由礦山企業負責治理。閉坑礦山、廢棄礦山(礦井)和政策性關閉礦山等治理責任主體已滅失或不明的,由地方政府承擔礦山地質環境治理責任。 

    二、目標任務 

    認真落實《云南省礦山地質環境保護與治理規劃(2009-2015)》明確的目標任務,根據此次“三區兩線”范圍內的“礦山復綠”行動調查摸底情況,進一步統籌部署,健全完善監督管理制度,構建“誰破壞、誰治理,誰投資、誰受益”的礦山地質環境治理恢復長效機制。計劃用3年時間(2013-2015),集中開展全州礦山地質環境恢復治理工作,到2015年,使我州“三區兩線”的礦山地質環境問題基本得到解決,全州礦山生態環境得到明顯改善。 

    三、主要做法 

    (一)認真排查“三區兩線”礦山情況 

    根據本次“礦山復綠”行動要求,各縣市組織對重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內的礦山進行調查摸底。主要對石蒙、蒙河、通建、雞石、紅河大道等高等級公路,六條二級公路及昆河鐵路,異龍湖周邊礦山進行逐一排查。  

    (二)建立監管檔案 

    通過調查,本次納入復綠行動計劃的礦山一礦一檔建立監管檔案,共建立53個復綠檔案。建立定期和不定期動態監管手段,定期每年2次對入檔礦山進行檢查,州國土局不定期進行抽查。 

    (三)明確責任劃分 

    新建(改、擴建)礦山所產生的地質環境問題,由礦山企業負責治理。生產運營礦山,在實施礦山地質環境治理恢復保證金制度之前遺留的礦山地質環境問題,由地方政府和礦山企業雙方共同負責治理;實施保證金制度之后,采礦活動引發的礦山地質環境問題,由礦山企業負責治理。閉坑礦山、廢棄礦山(礦井)和政策性關閉礦山等治理責任主體已滅失或不明的,由地方政府承擔礦山地質環境治理責任。 

    本次納入“礦山復綠”行動的礦山數量53個。主要分布于蒙自市19個、瀘西縣12個、個舊市9個、建水縣4個、石屏縣3個、彌勒縣2個、開遠市1個、元陽縣1個、金平縣2個。其中已明確責任主體為采礦權人的礦山有32個,采礦權人滅失責任主體為政府的礦山21個。 

    (四)明確治理任務和時間表 

    存在的主要礦山地質環境問題為地形地貌景觀破壞、崩塌、滑坡。復綠需要治理的面積599.387公傾,治理年度2012年3個、2013年3個、2014年21個、2015年26個。 

    三、取得的主要成效 

    2012年,組織實施個舊市重點礦山地質環境治理工程白沙沖治理區項目,該區域位于錫都隧道出口東側溝谷內,主要地質環境問題是泥石流、水土流失、溝內崩塌以及周邊地形地貌破壞。白沙沖為高頻稀性泥石流,泥石流特性(重量、堵塞程度、流量、流速、一次輸送固體松散物體總量等)變化幅度大,溝谷流域面積大,固體松散物儲量豐富且種類多,泥石流規模較大,破壞能力強,單純的排導或攔擋治理效果不是特別顯著。因此對白沙沖泥石流,采取以攔擋、排導工程及植物工程為主,輔以預警避讓的綜合手段進行防治。 

    投資1538萬元,在上游溝內分級布設23處生物固床壩,在泥石流主溝采礦跡地下游溝內布設3座攔擋壩,同時對采礦跡地坡面實施生物措施,植樹種草,防治水土流失;另外在活動性較大的沖溝下游布設5處谷坊壩,穩定沖溝;完成種植青椒樹61000棵,客土22464m3,榕樹1190株,葉子花398株,草坪2159m2,濕地松57456株,白槍桿57456株,爬山虎18050株。該工程于2013年6月27日通過州國土資源局組織的初驗,環境效益和社會效益顯著。 

    四、面臨的主要困難 

    (一)地方政府對生態環境的保護與修復重視不夠,工作推動緩慢。 

    (二)經費籌措困難。由于歷史原因,我州礦山開發產生的生態環境問題沒有及時整治,致使遺留的生態環境問題較多。根據工程措施與工作量,估算“三區兩線”礦山復綠綜合治理所需總經費20000萬元(2012年度200萬元、2013年度200萬元、2014年度600萬元、2015年度19000萬元)。 

    (三)監督力度不夠。對于在生產礦山企業礦山恢復治理工作的監管力度不夠,多數礦山重生產、輕治理,導致遺留問題沒解決,新問題又產生。 

    五、對策建議 

    (一)切實加強組織領導。統一認識,加強組織領導,建議州政府成立相關工作領導機構,負責“礦山復綠”行動的組織領導,確保按期完成“礦山復綠”行動各項任務。 

    (二)部門聯動,加強監管,確保“礦山復綠”行動順利推進。州國土資源局負責督促礦山企業,按照國土資源部《礦山地質環境保護規定》的要求,與屬地縣市國土管理部門簽訂《礦山地質環境保護與恢復治理承諾書》,認真編制《礦山地質環境保護與恢復治理方案》,并負責組織專家評審、備案等工作,督促礦山企業按要求交存礦山地質環境恢復治理保證金;州環保局負責監管礦山企業按要求編制《礦山環境影響評價報告》,并負責組織專家評審、備案等工作;州林業局負責對礦山企業采礦活動造成的植被破壞程度進行評價,參加礦山環境恢復治理的檢查驗收工作。 

    (三)切實加強動態監管,確保“礦山復綠”行動如期推進。州政府統一領導,州國土、環保、林業等部門參加,每年定期不定期對“礦山復綠”行動推進情況進行專項檢查,每年不少于4次,把“礦山復綠”行動推進情況納入年終對縣市績效考核,完不成州《實施方案》目標的縣市,責令限期整改,不得評為年度先進,并酌情扣分,扣減相關項目資金。 

    (四)加強資金籌措,納入年度預算,確保“礦山復綠”行動按期完成。生產和在建礦山造成礦山地質環境破壞的,按照“誰破壞、誰治理”的原則,由采礦權人負責治理,縣市政府及主管部門加強監管,確保礦山企業拿出資金用于年度治理;因歷史遺留問題、責任人滅失的礦山地質環境問題,以地方人民政府為主,按照《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》(國發[2005]28號)和《財政部 國土資源部 環保總局關于逐步建立礦山環境治理和生態恢復責任機制的指導意見》(財建[2006]215號)精神,縣市政府要在年度預算中統籌安排資金進行治理。 

    (五)切實加大宣傳力度,進一步提高對“礦山復綠”行動的認識。政府統一領導,通過下達文件、電視、報紙、短信、網絡等形式加大宣傳力度,要礦山企業認識到“礦山復綠”行動的深遠和現實意義,深刻認識到做好“三區兩線”礦山地質環境治理恢復工作,對保護生態環境、改善當地整體形象和推進生態文明建設的重要意義,進一步增強責任感和使命感,切實做好“礦山復綠”工作,達到礦山地質環境基本穩定、生態環境得到恢復、景觀得到美化的治理效果。 

  

 
 
打印 / 關閉
 
【相關文檔】
 
聯系電話:010-66558800  傳真:010-66558844  熱線電話:12336  Email:[email protected]
自然資源部不動產登記中心版權所有 Copyright?2003 - 2015 , All Rights Reserved .
京ICP備12039414號-1 京公網安備110102000666-1
20选5 500期走势 赛车北京pk10软件下载 开直播卖石头赚钱吗 网络通比牛牛 竞彩足球跟单可靠嘛 双喜娱乐在线开户 树 种植 赚钱 好用的ps软件app推荐 稳赚家园短期任务 魔域手游牛牛官网 群里天天说现货白银赚钱了