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上海市2008年一季度土地抵押登記季報情況匯報
2009-9-16   瀏覽:8697
 
 

      3月中旬國土資源部地籍司舉辦“全國重點城市新增建設用地和土地抵押登記季報培訓班”后,我局根據國土資源部《關于上報季度實際建設用地和土地抵押登記數據的通知》和有關實施意見提出的具體要求,擬訂了貫徹落實季報工作的實施方案,組織開展數據的收集整理、匯總和統計分析工作,完成了一季度土地抵押登記季報數據的上傳工作。現將有關情況匯報如下:

      一、工作落實情況

      我市作為“典型地區建設用地季度統計試點”地區之一,自2006年2季度開始一直按季度上報建設用地審批和土地登記情況報表,基本形成了一套較為有效的工作方法和運行機制。這次開展的“全國重點城市新增建設用地和土地抵押登記季報”工作在統計范圍、時段,數據的內容、格式,上報時點、方式等方面都與原季報有所不同,工作要求更高,工作難度加大。針對這些情況,我們及時向領導匯報,根據《關于上報季度實際建設用地和土地抵押登記數據的通知》和有關實施意見的提出的具體要求,由市局權籍管理處牽頭、市房地資源信息中心、市房地產交易中心配合,召開工作協調會議,擬訂了貫徹落實季報工作的實施方案,進一步明確統計范圍、各部門的工作任務以及完成任務的時間節點,為確保完成季報數據上報奠定基礎。

      二、數據處理過程及有關問題的說明

      目前,我局的業務信息數據,均存儲在信息中心的基礎數據庫管理系統中。土地抵押登記季報統計的數據字段,對應于我局基礎數據庫管理系統而言,又分散在多個數據表中,有些數據需通過多個數據表關聯方可實現,有些數據必須經過人工識別、處理,才能形成滿足季報要求的有效數據,有些數據則由于原始數據的統計口徑不同于季報統計口徑,無法獲得或獲得的數據不符合要求,造成數據無效。

      基于以上情況,我們確定了由信息中心負責土地抵押登記數據導出,交易中心對導出的數據進行復核,權籍處匯總上報的工作路線。
在一季度季報匯總中,我們發現基礎數據尚存在一些問題。如:缺土地抵押人名稱、抵押額與評估價值比例關系不合理等情況。經調查分析,主要因為以下原因導致這些情況的出現。

      1、獲取土地抵押人名稱需通過多個百萬條紀錄的數據表關聯方可實現,只要某一環節數據關聯不到,就無法導出。因此,交易中心通過樓盤表查詢相應的產權登記信息后,人工錄入產權人信息。對于通過樓盤表也查詢不到相應產權登記信息的,暫以土地坐落代替。

      2、抵押額與評估價值比例關系不合理的情形,是由于登記系統記載的數據為抵押總合同的抵押額,土地價值只是在備注中作了說明,目前系統無法自動識別,又很難通過人工處理的辦法來解決,所以,季報中的抵押額只能按此抵押額填寫。

      針對一季度季報工作中發現的問題,我們已組織相關業務部門進行研討,擬在基礎數據庫現有功能的基礎上,按照部、司關于季度實際建設用地和土地抵押登記數據上報的工作要求和數據標準開發、完善導出數據的方法,以便二季度能更好地按要求完成季報工作。

      三、有關建議

      季報數據統計、上報是一項很慎重的工作,按規定必須報分管的局領導審核。從我局一季度季報的情況看,由于數據處理量大、工作涉及多個部門和環節、土地抵押數據統計時段的截止期與統計上報時限的截止期太靠近,按時上報的難度較大。鑒此,建議能調整統計時段或延后上報時限。

 

                                                                                                上海市房地資源局權籍處
                                                                                                  二〇〇八年五月三十日

 
 
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