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國家土地督察沈陽局對黑龍江省牡丹江市實施土地例行督察
2009-9-17   瀏覽:4514
 
 


      8月底的龍江大地,天高云淡,秋高氣爽。8月29日,國家土地督察沈陽局一行21人,經過一天八個小時火車、汽車的路途顛簸,開赴美麗的邊境口岸城市牡丹江市開展土地例行督察。牡丹江市作為黑龍江省重要的經濟大市、旅游強市,這幾年經濟社會事業得到了較快發展,土地資源管理工作也取得了明顯成效。選取牡丹江市作為黑龍江省土地例行督察工作的第一站,有較強的代表意義和樣本意義。這次土地例行督察得到了黑龍江省政府、牡丹江市政府的高度重視,給予了大力支持和積極配合。國家土地督察沈陽局自組建伊始,三年來一直高度重視干部隊伍建設,按照“嚴當頭、明開道、勤做事、廉做人”的局訓,著力鍛造一支能打硬仗的“鐵軍”,這次在土地例行督察工作中“亮劍”,再次展現了這支隊伍過硬的自身素質、嫻熟的業務技能和優良的工作作風,體現了良好的精神風貌和團體形象。

務實的整體      

      8月29日,國家土地督察沈陽局一行21人,到達牡丹江市的時候已是晚上六點多,簡單就餐以后,就開始著手準備第二天的工作通報會。8月30日上午九點,國家土地督察沈陽局牡丹江市土地例行督察工作通報會在牡丹江市政府大樓會議室召開。會上,崔巖局長就國家土地督察制度建立的基本情況和督察職責作了介紹,并就此次例行督察的目的和任務進行了通報,對此次例行督察提出了工作和紀律要求。王德信副專員宣讀了《督察通知書》,通報了例行督察的工作任務、工作程序。牡丹江市政府張晶川市長就對這次土地例行督察的認識、配合、銜接作了講話。封小平副局長主持會議并提出了具體貫徹落實要求。牡丹江市政府康志文副市長,黑龍江省國土資源廳執法監察局穆惠新局長,牡丹江市國土資源局領導班子,牡丹江市發展改革委、建設局、規劃局、財政局、經委、交通局等相關部門領導,所轄縣(市、區)政府主要領導參加了會議。這次督察,主要是對黑龍江省牡丹江市市轄區(包括東安區、陽明區、愛民區、西安區)及所轄的綏芬河市2007年以來耕地保護責任目標落實情況、土地調控政策和國家產業政策執行情況、土地執法監察情況、土地審批和履行土地管理法定職責情況等開展例行督察,核查土地利用與管理中的合法性和真實性,總結牡丹江市在土地利用與管理中的成功經驗,發現和糾正土地違法違規行為。一個多小時的工作通報會結束以后,沈陽督察局一行馬上趕到臨時辦公駐地會議室,召開了內部會議,提出了工作細則要求。接著又集體與牡丹江市國土資源局領導班子、業務科長,進行了工作對接。對接以后,就開始了土地例行督察的具體工作。這次督察,沈陽督察局共劃分了三個小組,分別是綜合工作組、審核工作組和技術工作組。大家分工明確、責任清晰,分頭查閱卷宗、審核圖紙、核查外業、統計報表。大家在一起說的做的全是工作,工作以外的話不說、事不做,一方面集中精力開展工作,另一方面不干擾、不影響牡丹江市國土資源局的正常工作。崔巖局長開完工作通報會后,午飯都沒顧上吃,馬上奔赴黑龍江省佳木斯市處理土地案件。封小平副局長當天下午就坐火車返程,經過12個小時的顛簸以后返回局里,處理案頭工作。臨行前,封小平副局長還一再叮囑督察干部要注意氣候變化,穿好衣服,不要感冒。王德信副專員作為這次督察組的組長,一邊協調行政事務,一邊根據手頭掌握的工作線索,分別找牡丹江市有關人員進行談話,核實情況,查找問題。每次談話,現場都有錄音和記錄,談完以后,請談話人確認簽字,體現了嚴謹認真、對工作負責的工作作風。這次督察,崔巖局長一再講,“我們督察不是為了整人、不是為了處理干部,而是通過發現問題、處理問題,鞏固土地管理工作的成效,深入推進保增長保紅線行動,共同把土地管好用好!”這次督察,從指導思想、工作目標到具體行動,都體現了沈陽督察局立足本職、履行職責、牢記使命、認真督察的求真務實的工作作風。

高效的整體

      八、九月份不冷不熱,是龍江大地一年之中項目施工大干快上的黃金季節。為了不影響地方正常工作,沈陽督察局領導班子經過研究決定,這次例行督察用10天左右的時間,把牡丹江市2007年以來的土地管理工作情況認真梳理一遍,經驗要總結充分,問題要找準癥結,整改要扎實有效。要在這么短的時間內,認真審閱好幾百個用地卷宗,核查數百個衛片圖斑,約談上百名有關人員,勘察幾十個項目現場,工作負荷之大可想而知。面對時間緊、任務重、要求高的督察工作局面,這次督察組全體人員集中扮演了“一專多能”的工作角色。作為“老土地”出身的王德信副專員在工作間隙,一邊到會議室的卷宗審閱現場,親自審查卷宗,點評工作情況,一邊給大家鼓勁打氣,一時間工作氣氛輕松活躍了很多,大家的工作勁頭也好像再次“充上了電”,精神狀態更加飽滿。姜紹斌主任是負責黑龍江省土地督察工作的督察三室負責人,也是這次督察組的副組長。不僅帶領全室的三名同志沖鋒陷陣,還身兼外業核查組組長,帶領五名測量人員到室外進行圖斑核查。為了能保障好這一行21人的工作、生活,姜紹斌主任主動承擔起綜合工作組組長的角色,充當起這次督察組的“辦公室主任”,不管大事小事,只要跟工作有關的事情,哪怕點點滴滴,都記于心、動于手、說于口。孫弘處長、劉興廣主任分別擔任審核工作組兩個小組的組長。兩位同志作為調研處和督察一室的主要負責人,都全程參與了沈陽督察局的每次例行督察,工作經驗相當豐富,業務技能也相當嫻熟。兩位處長不僅仔細審閱卷宗,而且還動手撰寫小組工作日志、工作報告,經常就工作中的有爭議的問題,與牡丹江市有關人員當面對接、核實,提出看法,征求意見。既充分尊重地方,又敢于堅持原則。大家一般簡單就餐以后,就投入工作狀態。中午小組開會、晚上全體開會,成了工作慣例。晚上全體人員開會研究問題,一般7點半開始,最晚的一次到了12點半,最早也是10點以后才結束。大家都是為了一個共同任務,在最短的時間內,把應該干的工作抓緊時間干完。平均算下來,每一位同志一天的工作時間大約在11個小時左右。王德信副專員說,“我們這次出來督察,就是要跟時間賽跑,擠掉工作時間當中的水分,把沈陽督察局勤做事的工作效率體現出來。”

協作的整體

      這次赴牡丹江市例行督察之前,沈陽督察局對參加人員進行了統一培訓。組織例行督察人員學習國土資源法律法規,統一例行督察方法,解讀例行督察表格,提高業務技能,適應工作需求。進駐牡丹江市以后,21名同志打破單位與單位、處室與處室、小組與小組的界限和關系,自覺進入工作角色,把行動統一到這個大團隊的共同目標上來。督察組嚴格按照《土地例行督察工作規范》要求開展工作。與有關人員了解情況時,曉之以政策,動之以禮貌,尊重對方的支持、配合、銜接。有時候,組與組之間,由于工作負荷不一樣,工作進展不平衡,王德信副專員就臨時調整工作人員,充實工作薄弱環節,加快工作進展。工作之中,大家都認為:自己隸屬于同一個團隊,出來執行的是一個共同的任務;都打的是一張牌,代表的是國家土地督察沈陽局的形象;自己是一塊磚,哪里需要哪里搬,工作之中你丟了,我撿著,互相搭臺,協同并進。即使在就餐的時候,各小組之間也不時說起一些工作之中的細節,說說工作中剛剛體驗到的感受和剛剛總結出來的心得,伴隨著幾句輕松的玩笑,工作之中坐著、站著、走著的疲憊,也一掃而光。王德信副專員在一次主持召開全體人員會議的時候,說:“出來督察,很苦也很累,但我聽到最多的還是大家的笑聲,這種以苦為樂的精神面貌,體現出了這個團隊的溫暖!”

自律的整體

      沒有規矩不成方圓。做事情、干工作,總要有條條杠杠。崔巖局長多次強調,紀律是沈陽督察局的高壓線,紅線要守,主線要抓,但是底線不能突破,高壓線更是不能去碰。這次督察,沈陽督察局集中在定點賓館吃住、辦公,工作狀態相對封閉化。督查組成員嚴守工作紀律,不向督察對象提出除工作以外的任何要求,不泄露督察工作秘密;對重大問題嚴格遵守請示報告制度,不隱瞞不報、擅自作主。沈陽督察局堅持住宿和生活費用自行解決。不接受對方工作以外的邀請,不給地方找麻煩、添亂子。王德信副專員作為組長,與督查組所有成員同吃同住同工作,多次按照例行督察工作人員廉政紀律“八不準”要求提醒大家。封小平副局長說過,“我們在監督別人,別人也在監督我們。我們要時刻注意我們的一言一行。”在工作中,督察組工作人員嚴謹的工作態度、扎實的工作作風、嫻熟的業務能力,特別是利用休息時間,不顧疲勞,忘我工作的精神,極大地感染了地方政府和借調的同志,同時,督察組在核查過程中,對發現的問題及時與地方溝通,提出糾正意見,指導幫助地方提高土地管理水平。牡丹江市也感覺此次例行督察收獲大,表示以此次例行督察為契機,加大對發現問題的整改力度,推動全市土地管理水平再上一個新臺階。

國家土地督察沈陽局召開牡丹江市土地例行督察工作通報會

國家土地督察沈陽局與牡丹江市國土資源局對接情況

封小平副局長在認真審閱土地卷宗

王德信副專員在仔細核查用地報表

國家土地督察沈陽局督查組在工作
 
 

 
 
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